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實際上，葛宏偉做出這一決定，是非常高明的一招，雖然公司花了幾個億的資金，但后來的結果卻證明，雖然在山南縣修路最后實際花費了將近七個億的資金，但贏得的卻遠遠不是七個億的資金能夠獲得的效益：既贏得了山南老百姓對宏偉公司的普遍認同，為后來宏偉公司在山南縣的生產創造了良好的外部環境。也為宏偉公司在山南乃至天簌立足扎下了堅實的根基，宏偉公司以后能夠在天簌如魚得水，這將近七個億的道路改造起到了至關重要的作用。同時，也為宏偉公司生產收購價山南鉛鋅礦后生產的產品運輸創造了條件。因此，表面上看宏偉公司投資將近七個億的資金改造一條道路似乎是得不償失，實際上宏偉公司做得非常英明和精明。試想，這將近七個億投資后所帶來的廣告效應，是宏偉公司有意在電視上打廣告可能都不一定取得這樣良好的效果——既為公司帶來了實實在在的效益，運輸的流暢加快了產生產品的銷售，收回了資金的回改周期，也使宏偉公司在山南、在天簌乃至在天簌所在省都贏得了良好的口碑。

這也是我們現在講發展時經常會聽到的“思路決定出路，眼光決定前途”。葛宏偉之所以能夠在精英薈萃、人才濟濟的上海灘掙得如此規模的產業，就是眼光和思路決定了的。很多時候，一般人的眼光和思路是遠遠達不到那些有特殊潛能的人的水平的。

葛宏偉的這一次對山南縣到河西縣的道路改造決策，也同樣是一般人不容易理解到的。包括和葛宏偉一起拼打了好幾年的宏偉公司高層管理如王永佳、林之凌等人，剛開始時都不理解葛宏偉的這一決定。而葛宏偉提出這一思路后，有些道理又是不便于明說的，而有些甚至是個人感覺是說不明的。好在是經過這些年宏偉公司的發展現實，使公司里的人對葛宏偉都有一種近乎于神化的崇拜信任，對于葛宏偉提出的決策意見，公司高層的人基本上都會贊同，最多就是提出一些完善性的意見和建議。如葛宏偉提出投資改造這段道路后，看到天簌市和山南縣等地方領導都對這段路的改造給予了高度重視，總公司財務部部長李善財和投資部部長胡文曉主提出，鑒于道路修建好后的維護仍然需要投入，是否可以借此機會向天簌市提出公司修建好這一段道路后，由公司向社會車輛收取一定的費用，以維護道路的日常維修和養護。

葛宏偉本來沒有考慮道路修建好以后的維護問題，現在公司的兩個得力的中干都提出這個問題，他也就認真進行了考慮，覺得可以借此機會向天簌市提出，如果能夠按照兩個中干的意見辦理，對公司來講當然是一件好事。當葛宏偉向高揚提出兩個中干提出的思路時，高揚開始沒有表態，后來葛宏偉提出，如果市上不同意公司的這個意見，那么公司就只有從道路改造的等級上考慮把以后維護道路的經費留下來。意思是在山南縣河西這一段路的建造改造中就不會投入那么多資金了。作為高揚來說，當然希望這段路能夠修得有等次，他在頭腦里簡單地算了一下帳，覺得山南縣是一個死角，通告的車輛也不會多，就算每天按四百輛的車輛通行，四十公里路每輛車就是收二十塊錢，一年也只有兩百多萬元。而對這條路的維護，有些時候一年的維護費可能還不止這個數。更何況這條路每天的車流量還不一定能夠達不到四百輛。而如果道路修建的等級低了，以后再要修建或者改造，就只有市上自己投錢或者是爭取上面支持。現在既然宏偉公司已經接手了這段路的建筑改造，又何必再去增加麻煩呢？因此，高揚在心里是已經同意了，但他并沒有馬上答應，而是說這件事對市上來講還是一件大事，他要召集班子成員商量一下。

對于葛宏偉這種總是在關鍵時期提出新的要求的做派，高揚的心里很的些不以為然，但人家現在是大老板，到天簌投資也是自己的政績之一，高揚自己雖然是市委書記，但也還不得不考慮宏偉公司的態度。盡管公司的投資已經啟動，但畢竟他還沒有投入多少資金，如果公司中途變卦，高揚覺得對自己來說還是一個損失，至少是自己政績的一大損失。因此，在召集班子成員開會商量這事時，高揚思想上的天平就已經傾斜到了葛宏偉這一面。

當聽說宏偉公司又提出要求時，市長歐陽立強的反映和高揚剛聽到葛宏偉提出公路收費問題時的反映是完全一樣的，歐陽立強也覺得葛宏偉這是在借機敲詐。但回過頭來冷靜地考慮一下后，也覺得宏偉公司提出這個要求并不過份，且不說六七個億的投入如果沒有產出的話，對于企業來講是最大的損失，更何況企業都是講究經濟效益的，雖然歐陽立強也心知葛宏偉提出改造河西到山南那條路有為他以后在山南的企業的運輸作考慮，但他完全可以要求政府維護這條路，自己用這六七個億去作其他投資，回報肯定比修路快。在高揚前幾年提出修建改造這條路時，因為市沒錢，歐陽立強曾經想到過引進企業來投資，修建后由企業收費來歸還這個投入，但山南縣是死角，每天的車流量有限，沒有企業會來投資這種投入大。收益慢的事。現在宏偉公司主動提出投資改造這條路，對于歐陽立強來說，和高揚一樣，是求之不得的事。因此，冷靜下來后，歐陽立強同意宏偉公司在道路改造修建完后通過收費來補償其投入的資金。不過，歐陽立強在這個問題上也耍了個心眼，就是他知道市上無法決定收不收費的問題，如果道路建成后要收費，必須省政府批準同意。因此，他說：“同意明確答復宏偉公司，道路建成后他們公司可以適當收費來彌補投入的資金，但要報省政府批準，省政府會不會同意，市上也做不了主。”

其他人聽歐陽立強這么說，當然也不會有另外的意見，雖然這中間有人在心里持反對意見，有人在心里持贊同意見，但大家都沒有明確地表達出來——主要領導已經有意見了，何必再說呢？說不同的意見，是和主要領導唱反調。說同意的意見，又有拍馬屁之嫌。因此，最聰明的做法就是主要領導有了意見后，就哼哼哈哈，什么都不說。

市委研究同意后，市政府及相關部門當然是按照市委研究的意見，報請省政府批準同意改造后的河山公路收費。

葛宏偉得到市上同意收費的答復后，雖然還不清楚省政府的態度，但不管怎么，也算是可能為公司增加一項收入，心里當然非常滿意。

自從決定在天簌投資后，葛宏偉感覺一切都非常順利，自己希望能夠辦的事也都能夠辦成，這也增加了葛宏偉投資天簌的信心。

在給葛宏偉反饋市上研究同意報省政府批準由宏偉公司對改造的路段在改造好后收費這一決定后，高揚趁機提出要求，希望葛宏偉加快道路改造的進度，并提出希望能夠在山南縣黨代會召開前，舉行山南到河西的道路改造開工典禮。之前，為督促宏偉公司盡快動手，高揚還與副書記蔣勝溝通，讓山南縣把黨代會的時間往后推遲一段時間。山南縣黨代會原定在十一月六日召開，為了使道路改造開工典禮能夠在黨代會召開之前進行，蔣勝與縣委書記茍單商量后，初步確定把黨代會的召開時間推遲到十二月六日。蔣勝把這個意見給高揚報告后，高揚馬上給市長歐陽立強溝通，希望歐陽立強督促市上相關部門和山南縣、河西縣抓緊做道路改造開工典禮的準備。盡管如此，前后也只有一個多月時間，非常緊張。葛宏偉提出整個道路施工都還沒有規劃和設計，相應的前期勘探工作也沒有做，在十二月六日以前開工可能有些困難。高揚就提出，可以邊施工邊勘探設計，并且先從河西這面施工。高揚說：“從河西縣到山南縣的前一段路應該是具備先期施工條件。只要開了工，山南縣的老百姓也就看到了希望。至于整個線路的勘探設計，市上可以督促設計單位抓緊時間進行。如果遲遲不開工，山南的老百姓看不到希望，對山南縣‘三會’的召開就起到不鼓勁助力的作用。換個新縣長，就是要讓老百姓看到新希望，如果看不到希望，老百姓就會失望。”高揚話中的意思非常明確，提前開工的目的還是為了你提出來的縣長人選能夠在山南縣的黨代會和人代會上順利當選。

葛宏偉當然清楚高揚話里的意思同，他也理解高揚作為一個地方的主要領導為了地方發展的迫切心情，見高揚已經把話說到這個程度了，葛宏偉知道作為一個市委書記已經非常不容易了，他也不能硬是堅持自己的意見，一定要等到勘探設計結束后才動工。雖然他知道勘探設計是施工的前提條件，但現在地方領導要自己違反這個程序，他也就只能服從地方的要求，畢竟以后和地方打交道的時間還多，并且很多事情還得有求于地方。

最后，高揚和葛宏偉一起商定十一月十八日舉行開工典禮。<