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張公瑾，字弘慎。魏州繁水人。唐朝初期政治人物和軍事將領，開始在王世充手下為官。李淵建唐，張公瑾歸唐，后為尉遲敬德等人薦于李世民，引入幕府。武德九年參與玄武門之變，助李世民奪得皇位。貞觀元年，拜代州都督。原先歷史上，張公瑾位列凌煙閣二十四功臣。

張公瑾給李世民的這份密折，內容只有一條，那就是請李世民出兵取突厥。奏折中，張公瑾認為，如今大唐出兵突厥的時機已經成熟。理由有六點：

其一，頡利可汗奢華殘暴，誅殺忠良，親近奸佞之人，已不得忠良之心與突厥民心。

其二，原先依附于突厥的薛延陀等各部落均已叛離，朔方也歸附了大唐，頡利兵少將寡。

其三，頡利原先的盟友突利、拓設、欲谷設均得罪頡利，無地自容，大唐若出兵突厥，以上三部必會主動投靠大唐。

其四，塞北地區經歷霜凍干旱，糧食匿乏，頡利的戰爭潛力難以為繼。

其五，頡利疏離其族人，委重任于胡人，胡人反復無常，大唐帝國軍隊一到，必然內部紛亂。

其六，漢人早年到北方避亂，至此時人數較多，近來聽說他們聚眾武裝，占據險要之地，大軍出塞，自然內部響應。

李世民看完張公瑾的奏折，微微一笑，道：“弘慎深得朕心啊！”

說完，他就把奏折遞給侍立一旁的黃德海，道：“拿給諸卿，傳閱一遍?！?

黃德海便把那份奏折先遞給了房玄齡。房玄齡看完后，又傳給別人。

過了一會兒，殿中所有大臣都把這份奏折看了一遍，奏折又回到李世民手中。

“諸卿以為張公瑾的意思如何？”李世民問道。

李道宗站起來，對李世民一拱手道：“陛下，臣在貞觀元年時就上過與張公瑾差不多意思的奏折，臣這會兒還是那句話，該收拾突厥了?！?

長孫無忌也說道：“張公瑾陳述的這六條理由，很有見地。臣認為，大唐出兵突厥的時機，的確已經成熟了?！?

魏征猶豫了一下，奏道：“陛下，臣也認為大唐此時出兵突厥，勝算極大。然而，頡利已然服軟，大唐若出兵突厥，就不占大義名分了。”

李世民點點頭，道：“朕正糾結于此??！朕曾經說過，一定要在頡利再對大唐犯下罪過時，出大義之軍，吊民伐罪?？扇缃瘢R利派出使臣，想與大唐修好，卻讓朕為難了?！?

李道宗氣道：“頡利這個老匹夫，真真狡猾的很！”

李世民笑了笑，望向房玄齡和杜如晦，問道：“玄齡和克明如何看待此事？”

房玄齡一笑，問李世民道：“陛下可會答應頡利的和親之請？”

李世民道：“自然不會答應了。頡利已然勢衰，若朕此時還用和親之策，那骨頭是不是也太軟了？朝中內外又如何看朕？百姓又如何看待朝廷？”

“既然陛下不打算和親，那還愁沒有抓到頡利把柄的機會嗎？”房玄齡說道。

“此話何解？”李世民連忙問道。