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徐城市委市政府趕在元旦之前，就通過(guò)省委省政府的批準(zhǔn)，正式成立市政府所轄的派出機(jī)構(gòu)南灣湖新區(qū)管委會(huì)，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)魯俊生兼任工委書(shū)記、管委會(huì)主任。

而在南灣湖新區(qū)之下，再設(shè)立大學(xué)科技園管委會(huì)，調(diào)任黃新良擔(dān)任工委書(shū)記、管委會(huì)主任，黃新良同時(shí)兼任南灣湖新區(qū)管委會(huì)副主任，并代表南灣湖新區(qū)進(jìn)入大學(xué)城控股協(xié)調(diào)委員會(huì)，控股公司兼任董事。

南灣湖大學(xué)城，無(wú)論是地位的重要性還是建設(shè)規(guī)模，都要比南灣湖國(guó)際博覽園加倍的突出。

融信與寶和也沒(méi)有更多的選擇，要么以不再算優(yōu)惠的條件入局，要么東繞城高速、國(guó)際博覽園等項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)拱手讓出，梅鋼系自然會(huì)接手。

延后幾日，顧家由寶和信托、寶和置業(yè)等旗下控股港企，則正式向融信建設(shè)、融信地產(chǎn)注入總計(jì)達(dá)五十億港元的資金，分別獲得融信建設(shè)、融信地產(chǎn)40%的股權(quán)。

而后由融信建設(shè)、融信地產(chǎn)與徐城市政府簽約協(xié)議，出資承攬建設(shè)東繞城高速、南灣湖國(guó)際博覽園，徐城市政府則同時(shí)將東繞城高速建成后二十五年的運(yùn)營(yíng)權(quán)以及博覽園外圍、南灣湖金融中心區(qū)三千六百畝建設(shè)用地作為補(bǔ)償，分別劃給融信建設(shè)、融信地產(chǎn)。

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淮海國(guó)資成立之后，沈淮就將主要精力放在淮海國(guó)資這邊。

他雖然還在省國(guó)資辦兼任副主任，但企業(yè)處、產(chǎn)權(quán)處的工作都交給丁建國(guó)分管，他同時(shí)也將唐寶成調(diào)到淮海國(guó)資當(dāng)助手，擔(dān)任總經(jīng)理辦公室經(jīng)理一職，實(shí)際上讓他分擔(dān)更多的日常管理工作；企業(yè)處處長(zhǎng)職務(wù)，則由徐建擔(dān)任。

雖說(shuō)省財(cái)政以及各院校第一批就置入二十億的啟動(dòng)資金，雖說(shuō)省政府也批準(zhǔn)同意國(guó)信投資在多地發(fā)行總計(jì)達(dá)四十億的建設(shè)債，雖說(shuō)建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)也同意向大學(xué)城控制提供總計(jì)達(dá)四十億的綜合授信，意味著大學(xué)城一期的建設(shè)資金不會(huì)存在什么的問(wèn)題，但是承擔(dān)四十億的建設(shè)債與四十億的銀行貸款，每年要支付的債息將高達(dá)五六億。

更為主要的，大學(xué)城一期建設(shè)期為兩年，兩年投入近百億的建設(shè)資金過(guò)后，到零三年底、零四年初就要啟動(dòng)投資規(guī)模達(dá)兩百億的二期工程建設(shè)，到時(shí)候承擔(dān)到的財(cái)務(wù)壓力將會(huì)倍增。

故而在大學(xué)城建設(shè)啟動(dòng)之初，就要考慮財(cái)務(wù)平衡的問(wèn)題。

大學(xué)城建設(shè)的負(fù)責(zé)，都由省財(cái)政負(fù)責(zé)兜底，但真正要省財(cái)政站出來(lái)兜底，也就意味著組建淮海國(guó)資管理集團(tuán)所嘗試的改制徹底失敗。

而在需要省政府兜底之前，除了相應(yīng)的教育拔款流入外，省及徐城市同意將大學(xué)科技園所有的商業(yè)、住宅、工地建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)收益，以及配套科技園入駐企業(yè)歸屬省市兩級(jí)地方財(cái)政的稅收，在扣除大學(xué)城管委員行政費(fèi)用之后，統(tǒng)統(tǒng)劃歸大學(xué)城控股公司所有，直至所有的建設(shè)債款償清為止。

大學(xué)城規(guī)劃四十平方公里，總面積達(dá)六萬(wàn)畝，除校區(qū)及公共建設(shè)用地外，還有近三萬(wàn)畝土地可供商業(yè)、住宅及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

如果不想淮海國(guó)資調(diào)動(dòng)其他子公司的發(fā)展資金去支持大學(xué)城建設(shè)，僅靠相應(yīng)的教育撥款以及配套科技園區(qū)歸屬地方的稅收去支撐大學(xué)城的建設(shè)，壓力還是大到難以想象。

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夜里從國(guó)金大廈出來(lái)，外面飄著小雪，距離春節(jié)沒(méi)有幾天，九點(diǎn)過(guò)后的大街就沒(méi)有什么車(chē)輛。

沈淮與黃新良、熊文斌到李谷家里見(jiàn)面。

雖說(shuō)戚光偉如愿擔(dān)任大學(xué)城控股董事長(zhǎng)一職，但戚光偉負(fù)責(zé)大學(xué)城控股只是負(fù)責(zé)怎么去花錢(qián)，實(shí)際負(fù)責(zé)大學(xué)科技園范圍內(nèi)各校區(qū)的建設(shè)，而未來(lái)總計(jì)需要近五百億的建設(shè)資金，還是需要沈淮負(fù)責(zé)在淮海國(guó)資內(nèi)部，以及與省里及徐城市來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)轄。

所以在大學(xué)城控股集團(tuán)旗下，也成立諸子公司，分別負(fù)責(zé)校區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)以及商業(yè)、住宅、工業(yè)用地的開(kāi)發(fā)——特別是公共設(shè)施建設(shè)及大學(xué)科技園范圍內(nèi)商業(yè)、住宅以及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)，與大學(xué)城管委員的職能有相當(dāng)部分是重合的，故而黃新良才是這方面的實(shí)際負(fù)責(zé)人。

沈淮自然也是將大學(xué)城控股內(nèi)部的財(cái)務(wù)平衡，寄托在黃新良的身上。

提出建設(shè)大學(xué)城，他們與計(jì)經(jīng)系就沒(méi)有例外的將南灣湖新區(qū)的人事、建設(shè)等主導(dǎo)權(quán)抓過(guò)來(lái)。也早就在十一月下旬，他們這邊就確定讓黃新良過(guò)去負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

這一個(gè)多月來(lái)，黃新良也是整日奔波，人相比在秦江區(qū)擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)時(shí)都瘦了兩圈。

“大學(xué)城未來(lái)有著充裕的資源可以推動(dòng)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是徐城當(dāng)前有能力應(yīng)該重點(diǎn)挖掘、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，”

沈淮坐在李谷家的書(shū)房里，抽著煙，跟李谷解釋黃新良這段時(shí)間重點(diǎn)推動(dòng)的一些工作，說(shuō)道，

“印度從八十年代起，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有顯著的特色，特別是軟件承包與服務(wù)出口行業(yè)有著頗為燦爛的光輝，甚至有‘世界辦公室’之譽(yù)，零零年軟件及服務(wù)外包的出口額可能要超過(guò)一百億美元。徐城甚至淮海的信息產(chǎn)業(yè)都還沒(méi)有形成多大的規(guī)模，說(shuō)到資源卻是不缺的。包括淮工大、淮海電子科技大學(xué)、淮海郵電學(xué)院等高校以及電子研究所，在電子信息專(zhuān)業(yè)都有著極強(qiáng)的師資及科研力量。只是每年所培養(yǎng)的學(xué)生大量都到省外就業(yè)，省內(nèi)還沒(méi)有將大量的專(zhuān)業(yè)人才挽留在省內(nèi)發(fā)展，同時(shí)這些高校、科研院所的師資隊(duì)伍本來(lái)就是優(yōu)質(zhì)的資源，也沒(méi)有充分的挖掘、發(fā)揮。燕京、江寧、廣城等地提要在各自的高新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)的‘硅谷’，那個(gè)要求目前對(duì)徐城來(lái)說(shuō)有些高了。我覺(jué)得徐城先將視野稍稍放低一些，也可以先做世界辦公室嘛。所以在科技園那邊，我主張是要先將軟件產(chǎn)業(yè)園一期建起來(lái)，發(fā)展軟件及服務(wù)外包。這個(gè)工作大有可為，要將徐城各高校及科研院所的資源挖掘好，形成上百億的產(chǎn)值不是什么難事。這個(gè)工作的優(yōu)先度甚至要放在新校區(qū)的建設(shè)之前，相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助、海外人才引進(jìn)政策要盡快建立起來(lái)，也要充分鼓勵(lì)高校自身所有的高水平人才站出來(lái)創(chuàng)業(yè)。淮海融投也會(huì)拿出一筆錢(qián)出來(lái)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)基金，我也會(huì)讓眾信、鴻基都參加進(jìn)來(lái)推動(dòng)……”

李谷點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“市里的工作，由老熊負(fù)責(zé)推動(dòng)；有什么需要我配合，你們說(shuō)一聲就是?！?

從省里及徐城市的財(cái)政狀況，此時(shí)啟動(dòng)南灣湖大學(xué)城及新區(qū)建設(shè)，有些太早了，最初也是計(jì)劃到零三底或者零四年初，等省里及徐城市財(cái)政在當(dāng)前的基礎(chǔ)再增漲五六成再啟動(dòng)，相對(duì)要從容得多。

現(xiàn)在就啟動(dòng)，最主要的風(fēng)險(xiǎn)還將主要集中在今后兩年時(shí)間里。

說(shuō)起來(lái)由淮海國(guó)資內(nèi)部統(tǒng)籌建設(shè)資金，但實(shí)際上無(wú)論是東江電力、淮海電氣，東江地產(chǎn)，還是淮煤、淮海建工、東獅集團(tuán)，都處于高速擴(kuò)張期，對(duì)資金有著近乎饑渴的需求。

雖然可以從債券市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)獲得大量的借款，但也意味著淮海國(guó)資要為之擔(dān)任更龐大的債務(wù)，要支付更多的財(cái)務(wù)成本，而再將大學(xué)城兩年八十億債務(wù)往上一加，李谷不覺(jué)得沈淮身上的擔(dān)任，比自己這個(gè)徐城市長(zhǎng)會(huì)輕多少。