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也虧得趙文振當初在警校時曾是個鍵盤俠。沒少在網絡上沖浪,對歷朝歷代的官衙設置并不算太過陌生,再結合自身對組織架構的理解,一番陳述下來,當真說得個頭頭是道。
“嗯……,愛卿所言不無道理,若是州改為府,其機構設置又當如何更易呢?”
太宗默默地思忖了良久,最終還是覺得趙文振所描畫出來的組織架構確實有利于加強中央對地方上的掌控力,心下里已是起了變革之想頭,但卻并未急著下個決斷。
“回陛下的話,州既已改成了府。原先之架構便已不再適用,微臣以為當設經歷司、照磨所、司獄司三大機構,下可轄吏、戶、禮、兵、刑、工六房,以對應朝廷之六部。再設鋪長房:掌郵傳及迎送官員之事,各房皆以典吏為首,吏員若干,皆不入流。如此,知府衙門之官員當可精簡至十人以下,至于縣衙么,倒是沒有更易之必要,唯里、亭、村之設置或可加強些,以確保朝廷之政令不致有誤傳之虞。”
在趙文振看來,中央集權的根本目的就在于削弱地方官府的權力,于此基礎上,府一級的機構設置自然是要以精簡官員為主導,在上頭多了許多婆婆的情況下,知府衙門也就沒了稱霸一地的資本,再配合上流官制,起而造反的可能性已是微乎其微。
“愛卿的意思是多設吏少設官,朕沒理解錯罷?”
趙文振今日的所言所述中,信息量著實太大了些,饒是太宗當了十幾年的皇帝。也須得反復琢磨,方才能領悟到其中之精髓。
“確然如此,官一多,便難免有人浮于事之嫌,彼此推卸責任之下,地方吏治實是堪憂,而吏多了些倒是無妨,只消監察御史衙門不消極怠工。當不致有擾民之虞也,且吏本就不定員,進退皆可從容,所謂精兵簡政,莫過如此。”
大唐目下的吏治表面上看起來還成,可實際上么,表現優異的也就只是關中、河南等臨近京畿之地罷了,其余各處人浮于事的情況其實已經相當嚴重了,不說別的,光是所謂的州司馬、各王府、公主府屬官之類的閑官便有著上千人之多,再算上蔭蔽的閑官也有千余人之眾,這些人都屬于拿著俸祿不干事的主兒,若是老老實實地拿俸祿也就罷了,偏偏其中大多數人都是惹事精,欺男霸女的事兒當真沒少干,也就是大唐目下正值蒸蒸日上的強盛時期,問題大多都被掩蓋住了,一旦大唐到了由盛轉衰時,這些看似不起眼的問題就會成為大唐崩潰的誘因之一,在趙文振看來,那是半點都輕忽不得的。
“精兵簡政么?這個提法倒是不錯,只是若真如此行了去,愛卿恐怕就得招來無數罵名了。”
對趙文振所提出的這一套政體革新方案,太宗大體上是認可的,也覺得確實有革新的必要,只不過這么一整之后,那些州刺史等既得利益階層只怕會將趙文振給恨上了,一念及此,太宗可就不免有些犯躊躇了。
“微臣問心無愧,何懼流言,茍利社稷,萬死不辭!”
那些地方豪強們的怨怒,趙文振壓根兒就沒放在心上,但消圣眷不衰,那他就有著在短時間里再往上一躍之可能,而這,于他而論,已然足矣……