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“陛下明鑒，微臣以為此事當須得分三步走，首先，已就藩的王爺皆是陛下之親兄弟，實不宜一下子全都調回京中，當可借取消世襲令之機會，順帶著改一下固有的承襲律令，就采取降爵承襲制便好，如此，若是宗親無功勛，最多十代后，爵位當不存焉；其次，自此后，親王及以下之宗親都不在就藩，設立宗親府。以年高德昭之王爺為宗令，管理各支宗室子弟；其三，待得已就藩之親王百年后，其后代都不再就藩，調回京師。加入宗親府，有能力者，可由當時之帝王酌情任用。”

若論對天家宗親的管理，有清一代無疑做得最好，若不是閉關鎖國，導致外侮入寇，清朝還真就未必會那么快被推翻了去，有鑒于此，哪怕對清朝統治者沒什么好感，可在涉及到帝國的組織架構時。對清朝那一套，趙文振還是挺推崇的，無他，現有的生產力低下，經濟基礎決定上層建筑，壓根兒就不可能搞啥資本主義，至于社會主義么，那還是洗洗睡了的好。

“宗親府么？那朕的兒子們呢，難不成就都這么養廢了？”

太宗對那些堂叔以及弟弟們，其實一直都是很警惕的，若是能將這些人都弄到京師里來養著，太宗倒是不反對，問題是他又不愿虧待了自己的兒子們，這無疑就是個很要命的矛盾來著。

“陛下，請恕微臣斗膽，俗話說：龍生九子，各不相同，有能力而又品德高潔者，陛下大可使之幫辦朝務，文不成武不就者，榮養也就是了。”

說實話，太宗的兒子雖是不少，可真正有能力的又能有幾個呢？算來算去，除了李恪之外，也就李貞、李治還算有點政治才干，其他的全都是廢物，當然了，這話，只能藏在心里頭，再給趙文振幾個膽子。他也不敢道將出來的。

“嗯……，愛卿如此說法，欲置太子于何地耶？”

從理智的角度來說，太宗對趙文振的進言是認可的，問題是理智代表不了感情，一想到自家兒子們恐怕會因宗親府這一套而受了委屈，太宗的臉色難免便有些個不太好相看了起來。

“陛下恕罪，微臣所言之宗親法其實是與不立太子之法相配套的，二者互為輔助，缺一不可。”

太宗這話里的寒意可是不輕，即便趙文振膽子算是很肥了的，心頭也自不免有些個發憷不已，偏偏又不能不答，無奈之下，也只能來了個避重就輕。

“……”

任憑趙文振在回答時如何拐彎子。可意思無疑卻是明擺著的，那便是在暗指李承乾該被替換掉，對這等大逆不道的建議，太宗一無表示，僅僅只是眼神幽冷地看著趙文振，良久不發一言。

“陛下，微臣以為現行之州郡制亦有大幅改進之余地。”

得，再不趕緊將太宗的注意力引開，自家小命雖不致于有憂，可小鞋恐怕是要穿上好長一段時間了的，一念及此，趙文振趕忙便是一躬身，緊著又進言了一句道。

“講。”

太宗心下里其實也不是不知道李承乾很是不成器，只是二十多年的父子情又豈是說割舍就能割舍了去的，再說了。太宗此時并未下定一舉拿掉李承乾之決心，在已起了考察繼位人選之心思的同時，又想著再給李承乾一些機會，就是想看看李承乾在受到強烈刺激的情況下，能否觸底反彈，正是出自此等考慮，太宗最終還是沒打算跟趙文振繼續就廢立太子一事深談將下去。

“陛下明鑒，不算青海大都護府，我大唐目下實有二百八十六州，其上雖設有道。然，總管并不常在，換而言之，各州其實還是由朝廷統一管轄，這等設置表面上看起來似乎是朝廷掌總一切，其實不然，無他，縱使陛下為千古一帝，英明過人，又有三省六部為輔，也自難以兼顧周全，此非陛下不勤政，實是人力有窮時也，是故，方才會有曹方之流盤踞一州之惡事發生。此非個例，若認真查了去，下頭州縣違法亂紀之事其實比比皆是，何也，制度不全之故爾。”

太子廢立的話題實在是太敏感了些。于趙文振而論，其實就是在走鋼絲，一不留神就會跌下懸崖，故而，他對太宗的避而不談自是無任歡迎得很。話匣子一打開，便即將現行州縣制的最大弊端道了出來。

“嗯，那依愛卿看來，當得如何調整為宜呢？”

趙文振這還算是嘴下留德了的，實際情況遠比趙文振所說的要嚴重得多，不說旁的，自打太宗登基以來，下頭州縣舉旗反叛的就已多達二十余起，似曹方這等將一州經營成自家地盤的狀況也真不是個例，太宗對這么個狀況其實也早有所察，故而方才會在州上設道，又以宗室王爺或是親信重將為總管，想的便是要對這等各州各自為政的狀況加以遏制，只可惜效果實在不咋地，而今一聽趙文振似乎有妙策能解決這等大麻煩，太宗的興趣還真就被釣起來了。

“回陛下的話，竊以為當得降州為府，而后再在府上設省，一省轄十數府不等，府之架構與今可略同。而省之機構當得以制衡為要，具體來說便是省之一級當得設五大機構，其一曰巡撫衙門，總掌一省；其二曰布政使衙門，掌一省之民政；其三曰按察使衙門，主管一省之刑名，其四曰指揮使衙門，主管一省之軍務，不得涉及民政，亦不得涉及糧秣輜重之儲運調；其五曰監察御史衙門。監督一省官吏之言行，五大衙門皆有直奏之權力，如此，巡撫衙門雖有一省之治權，卻不能擅專，而軍、政亦可就此順遂分離焉。”

“以上所述為我大唐現有區域之管理，若再對外開疆拓土，當可按青海大都護府之設置，先以我漢家傳承規化，待得民心盡附之后，再行設省管理，另，鑒于地方守備軍之訓練水準有限，戰力往往不高，朝廷可設置主戰軍團若干，由帝王直轄，確保一旦各處有事，能做到迅速反應，再有便是鎮邊大將以及主戰軍團之主將皆不可久任，最多連著兩任，便須得調往別處，以免出現不應有之動蕩。”

吏治乃是篇大文章，真要詳細論述了去，非萬言難以說得清楚，于這等君臣奏對之際，趙文振也只能是撿要點而談了的，即便如此，也自令太宗不免聽得個頭暈目眩不已……