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他聽了高颎的問話,立即又答道:“西海都護府和安東都護府的設(shè)立、以及大量貪官污吏的落網(wǎng),使官員、預備官員嚴重缺乏。而各州、各郡、各縣學堂雖然慢慢建立起來了,但是很多學堂卻缺少授課博士。”
“基于官員和博士的不足,乙榜考生人數(shù)多名額少,圣人于是決定按考生比例擴大乙榜名額,一旦考生得到錄用,便補充地方官府、各級學堂。”這個解釋,臣子們心中是比較認同的。
尤其是用乙榜考生補充各地學堂這一點,許多世家出身官員都抱以了支持。
說白了,他們都看不上授課博士之職:此職的使命是教書育人,看著是很崇高和偉大,但卻無法評出實實在在的政績,而且還要長期深耕地方。
而他們子弟入仕門徑多、起點也高,若是成為地方上的授課博士,分明就是浪費家族的人際關(guān)系和資源、分明就是浪費子弟們的時間和青春。
但是朝廷卻又需要大量人才當授課博士,所以他們要是反對擴大乙榜錄取人數(shù)的話,皇帝極可能將他們的子弟派去某個鳥不拉屎、戰(zhàn)亂不斷的偏遠山區(qū)當授課博士。
看了眾人一眼,高颎又問了一句:“那圣人有沒有說錄取人數(shù)是多少?”楊秀說道:“甲榜錄取人數(shù)不變,還是一百人;而乙榜根據(jù)天下學堂之所需,可以增加到兩到三千人。”大殿之內(nèi)頓時一片嘩然,乙榜從一百人增加到兩到三千人,這也未免太過匪夷所思了吧?
眾人紛紛議論之際,蘇威向李子權(quán)問道:“李相,你認為地方官府和學堂的缺口真有這么大?”李子權(quán)搖了搖頭,說道:“朝廷的任命之權(quán)只到縣左這個級別,郡縣吏員都是由地方官府自行募集和任命。地方官員和授課博士再不足,也不至于要兩到三千人。除非圣對人想把吏員任命權(quán)也收歸朝廷,但是蘇相覺得可能嗎?”
“根本不可能。”蘇威斷然否認道:“這不是能不能做到的問題,而是不切實際!先帝就因為很多治國治吏良策不現(xiàn)實、不符合實情,不得不紛紛放棄之。而不許在本郡任職、不許與同族在同郡任職就是個中典型。”先帝改制之時,采納已故民部尚書楊尚希
“存要去閑、并大去小”的建議,撤消了五百多個郡、幾千個縣,裁汰五百多個郡郡級官員、幾千個縣的縣級官員,此舉節(jié)省了大量開支、提高了辦事效率,同時也大大的減輕百姓負擔。
先帝為了更好的控制地方,廢除了地方官自行錄用左官的陋習,將九品以上官員的任命權(quán)一律收回中樞、官吏任用權(quán)一概由吏部掌握。
此法自然極好,堪稱是高瞻遠矚、目光長遠,但此法太過
“先進”,與大隋實際情況嚴重不符合。比如說下郡諸曹的品級是最低級的從九品下,他們一年的俸祿是兩石米,若是吏部遵照不許在本郡任職、不許與同族在同郡任職、一任一換的原則來任命,那么這些官員都要遠離家鄉(xiāng)。
但是對于從九品下的官員來說,那兩石米連自己都養(yǎng)不活,更別說是家人了,誰愿意遠離家鄉(xiāng)、去當一個沒前途還會餓死的小官?
正是基于這些不可違背的現(xiàn)實,先帝后來便放寬限制,就地募集縣左,甚至連一些縣令、郡左都是就地募集,而朝廷則是只管名冊、主抓法度。
既然連品級官員都因為現(xiàn)實而無法異地任用,那更別說是授課博士和小吏了。
這個道理,皇帝不可能不知道,所以蘇威立刻意識到楊秀是在騙人——皇帝這次擴招根本用意并不是在招授課博士,而是利用數(shù)目龐大的寒士沖擊人數(shù)稀少的世家子弟。
這兩到三千寒士要是成為大隋王朝的預備官員,那些出類拔萃的寒士定然搶走大量空缺。
但是某些人如果跳出來反對,皇帝百分之百讓某些人的子弟去當授課博士。
所以這是一個十分無恥又可惡、無從破解的陽謀。從這其中,蘇威又嗅到了楊集的氣息,他覺得這種法子,也只能喜歡玩弄陽謀的楊集想得出來。
李子權(quán)卻不是這么想,他也看透了這個陽謀的本質(zhì),而且一樣認為與楊集有關(guān),他嘆息一聲,苦笑著向蘇威說道:“蘇相只怕想得太過樂觀了一些。您說這些,其實是可以用錢財來解決的。”蘇威這些天都在想著自家事,為自家家搞得心力交瘁的,一時間還沒有省悟過來,他立刻問道:“哦?此話何解?”李子權(quán)見他沒有領(lǐng)會過來,便提示道:“蘇相,涼州有一個名叫‘高薪養(yǎng)廉’的政策、一個名叫‘帶職科考’的政策,我認為圣人極可能引入中樞。”蘇威順著話題一想,頓時就明白過來了。
“高薪養(yǎng)廉”是用高薪解決低級官員的后顧之憂,使其放心離開家鄉(xiāng)、前去他鄉(xiāng)任職,任職期間不用因為缺錢而走上犯罪的道路。
“帶職科考”則是縣左和小吏如果有杰出才華,又不想一步步積累,便可以通過考試獲得晉升,如果此人政績出色、口碑良好、考出來的成績又好,便能優(yōu)先出仕、越級錄用;考不贏其他人的話,還能繼續(xù)回去當縣左。
兩者一結(jié)合起來,便讓縣左和小吏后顧無憂、升遷有捷徑,他們看到一位到位的盼頭之后,都想通過考試這條捷徑來實現(xiàn)升遷,平時不但盡忠職寧、努力做好本職職責,還很清廉。
這兩個政策都是直指人心的良方,或許還不成熟、還有很多漏洞和不合理之處,但卻非常符合皇帝消弱名門世家、重用寒士之所需——因為名門世家子弟擁有很多步入仕途的捷徑,故而多數(shù)人寧可等候空缺也不愿去偏遠地區(qū)當小吏。
而寒士缺的就是進入仕途的門徑,他們一旦當上授課博士和縣左、小吏,而任職期間又做得好、沒有犯下過錯,就等于有一個全新的起點。
之后,養(yǎng)望完畢的寒士可以再考試、可以憑借實實在在的資歷與世家子弟比拼、競爭。
而名門世家盡管可以幫助子弟們經(jīng)營一個大好名望,但名望與實在的資歷比起來,一切都是假而空。
心念電轉(zhuǎn)之間,已然明白過來的蘇威悵然長嘆。皇帝如果將此之二制引入中樞,那么針對品級官員的
“不許在本郡任職、不許與同族在同郡任職”政策就能執(zhí)行下去,而整個大隋官場的廉潔度,也將因為
“升遷有捷徑”的盼頭遠超現(xiàn)在。至于乙榜,這次要是錄取的寒士越多,下一次可以選擇、提拔的寒門官員自然就更多了。