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陳廣益走馬上任之后，首先要做的一件事情，就是清查一下自己的家底兒。

他自己的家底兒當(dāng)然沒(méi)有多少，但是海軍這個(gè)大攤子，就不是一下子可以說(shuō)清楚的。

世界上擁有強(qiáng)大海軍的都是那些向外擴(kuò)張最具有侵略性的國(guó)家，十九世紀(jì)的歐洲國(guó)家個(gè)個(gè)都有強(qiáng)大的海軍，英國(guó)、日本、俄羅斯等則是后起的海軍大國(guó)。

近年來(lái)，隨著國(guó)防建設(shè)的需要，國(guó)內(nèi)海軍同以前比也有了質(zhì)的飛躍。不久前，國(guó)外一權(quán)威機(jī)構(gòu)將世界海軍作了一個(gè)大排隊(duì)，它們的分類標(biāo)準(zhǔn)是按照比較傳統(tǒng)的十級(jí)分類法。

第一級(jí)是以大型航空母艦為主的水面作戰(zhàn)部隊(duì)，核潛艇數(shù)量多，稱為全球控制海軍，這里面只有一個(gè)國(guó)家能夠做到，那就是美國(guó)。

第二級(jí)是以巡洋艦為主、輔以大型航空母艦的水面作戰(zhàn)部隊(duì)，核潛艇數(shù)量多，稱為全球挑戰(zhàn)海軍，結(jié)果也只有一個(gè)，就是俄羅斯。

第三極是以航空母艦為核心，驅(qū)逐艦護(hù)航，有核潛艇或者潛艇，稱為全球存在海軍或者大洋海軍，這里的典型國(guó)家是法國(guó)、英國(guó)、意大利和西班牙，其中法國(guó)和英國(guó)擁有兩到三艘航空母艦，擁有核潛艇構(gòu)成這個(gè)等級(jí)里的前一個(gè)臺(tái)階。

第四級(jí)是以巡洋艦或者大型驅(qū)逐艦為核心，通用驅(qū)逐艦護(hù)航，有相當(dāng)數(shù)量潛艇，稱為全球出動(dòng)海軍，典型國(guó)家是日本，還有德國(guó)和荷蘭。

第五級(jí)是以驅(qū)逐艦為核心，護(hù)衛(wèi)艦數(shù)量大，有少量潛艇，典型是中國(guó)臺(tái)灣海軍。

按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以排入第三極的還有印度，實(shí)力在英法之后，意大利和西班牙之前，但是它的裝備程度比較低一些，其他如巴西、阿根廷、泰國(guó)雖然也有航空母艦，但是聊勝于無(wú)，并沒(méi)有實(shí)際作戰(zhàn)能力，盡管可以排在第三極，但是實(shí)力還不如排在第四級(jí)的日本。

中國(guó)的情況是以護(hù)衛(wèi)艦為主，那么主要是排在第五級(jí)，但是中國(guó)擁有核潛艇，似乎又可以排在第三極，在綜合考慮潛艇數(shù)量和航空兵力之后，排在第四級(jí)還是比較合適的。

當(dāng)然這個(gè)排級(jí)不完全等于排名，日本的實(shí)力就要高于巴西、阿根廷、泰國(guó)，甚至超過(guò)印度。所以前六名的排名應(yīng)該是：美國(guó)，俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、日本、印度。

然而后面的幾個(gè)就不太好排了，意大利、西班牙、德國(guó)、荷蘭、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，然后是泰國(guó)、巴西、阿根廷。

由此可見(jiàn)，中國(guó)海軍的實(shí)力應(yīng)排在第七名比較合適，這與綜合國(guó)力在世界上的排名是基本吻合的，但戰(zhàn)爭(zhēng)并不完全靠海軍，強(qiáng)大的空軍和陸軍也是非常必要的，十級(jí)分類法只是從武器的角度分析了中國(guó)海軍的排名，而未涉及保障、研發(fā)、人員素質(zhì)、戰(zhàn)略方針等重要參考條件，因此上述排名是比較片面的。

那么中國(guó)海軍的現(xiàn)狀究竟是什么樣的，海軍是否只能排在世界第七位？這也是很多人非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。

“中國(guó)的海上力量目標(biāo)非常明確。”陳廣益在走馬上任之后，曾經(jīng)回來(lái)跟范亨道謝，談到了這個(gè)問(wèn)題，范無(wú)病也在場(chǎng)聽(tīng)著。

“國(guó)內(nèi)現(xiàn)在從北到南設(shè)置了三個(gè)艦隊(duì)：北海艦隊(duì)負(fù)責(zé)黃海、渤海的防務(wù)，主要任務(wù)就是守衛(wèi)北京的海上門戶；東海艦隊(duì)負(fù)責(zé)連云港以南、臺(tái)灣海峽南端以北的東海海區(qū)，主要是方向是臺(tái)灣海峽；南海艦隊(duì)防區(qū)最大，概念上包括臺(tái)灣海峽以南直達(dá)曾母暗沙的全部南中國(guó)海域，負(fù)責(zé)維護(hù)中國(guó)在南中國(guó)海的海洋權(quán)益和島嶼的防衛(wèi)。”陳廣益說(shuō)道，“維護(hù)海洋領(lǐng)土的安全、收復(fù)被占島嶼、戰(zhàn)勝敵人從海上對(duì)我國(guó)大陸的入侵以及統(tǒng)一臺(tái)灣，是海軍的神圣使命。從中國(guó)海洋領(lǐng)土的分布態(tài)勢(shì)看，東海的釣魚(yú)島、南中國(guó)海諸島以及大部分海洋領(lǐng)土全部位于西太平洋的由庫(kù)面島始，經(jīng)日本列島、琉球群島、臺(tái)灣、菲律賓群島，直至加里曼丹島等，我陸基線外的一系列島嶼串聯(lián)而成的第一島鏈之內(nèi)。也就是說(shuō)，中國(guó)海軍擔(dān)負(fù)著必要時(shí)武力統(tǒng)一臺(tái)灣，收復(fù)被占島嶼，保衛(wèi)自己的的海洋權(quán)益，就必須具備走進(jìn)藍(lán)水在第一島鏈內(nèi)外的海上進(jìn)行作戰(zhàn)的能力。”

隨著對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例越來(lái)越重，海上航運(yùn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著非同以往的戰(zhàn)略意義，因此海軍的遠(yuǎn)期目標(biāo)還應(yīng)考慮赴遠(yuǎn)洋為中國(guó)商船護(hù)航的能力。

處于這第一島鏈與中國(guó)有海洋權(quán)益爭(zhēng)議的國(guó)家中，單獨(dú)有能力與中國(guó)海軍較量的國(guó)家，恐怕只有日本。

日本與美國(guó)是軍事盟國(guó)，根據(jù)，美國(guó)有義務(wù)幫助日本守衛(wèi)領(lǐng)土。另外一方面，美國(guó)在西太平洋作戰(zhàn)，即發(fā)生所謂的“周邊事態(tài)”時(shí)，日本也可以提供基地、后勤、情報(bào)等軍事支持美國(guó)。

所以，無(wú)論中國(guó)收復(fù)釣魚(yú)島，或武力統(tǒng)一臺(tái)灣，都必須面對(duì)美國(guó)和日本的海軍。