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村鎮(zhèn)企業(yè)改制已進(jìn)入第二階段具體實(shí)施環(huán)節(jié)，秦副鎮(zhèn)長(zhǎng)拉著楚中林找方晟回報(bào)相關(guān)情況。
經(jīng)歷上次人事變動(dòng)，秦副鎮(zhèn)長(zhǎng)算是徹底看破了，更對(duì)自己有了清醒的認(rèn)識(shí)。名義上主持村鎮(zhèn)企業(yè)改制，大的思路和原則完全效仿方晟，具體事務(wù)則放手讓楚中林去搞，他只起上傳下達(dá)的作用。
這次回報(bào)也是應(yīng)楚中林的要求，因?yàn)樽罱l(fā)生了一些新情況。
看著筆記本，秦副鎮(zhèn)長(zhǎng)道：“……三灘拖配的初衷是保牌子、甩包袱，一套人馬兩個(gè)招牌，兩套賬。具體做法是，單獨(dú)成立拖拉機(jī)配件股份有限公司，三灘拖配拿出原有土地廠房、機(jī)器設(shè)備和附加設(shè)施估值入股，占總股份百分之六十，投資商入股百分之四十；原三灘拖配只保留財(cái)務(wù)部，承擔(dān)歷史上拖欠的銀行貸款，封閉運(yùn)行，新拖配承擔(dān)貸款利息，但不履行原三灘拖配其它債務(wù)的歸還義務(wù)。”
三灘拖拉機(jī)配件廠是八十年代初為加快農(nóng)機(jī)建設(shè)倉(cāng)促上馬的項(xiàng)目，沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)有產(chǎn)品定位分析，幾個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一合計(jì)就到縣里找領(lǐng)導(dǎo)立項(xiàng)，然后由三灘鎮(zhèn)信用社提供三百萬(wàn)貸款購(gòu)置設(shè)備，草草上馬。拖配廠從第一年起就虧損，之后不斷加大投入，不斷虧損，至去年底累計(jì)虧損一千四百萬(wàn)，欠信用社貸款兩千七百萬(wàn)，成為三灘鎮(zhèn)虧損大戶。
所以從重要性和緊迫性上講，三灘拖拉機(jī)配件廠才急須改制，改變當(dāng)前舉步維艱的局面，但是……
“但是明擺用皮包公司承擔(dān)銀行貸款，說(shuō)白了就是想逃避債務(wù)！”方晟不滿地說(shuō)，“哪個(gè)缺德鬼想出的花招？”
秦副鎮(zhèn)長(zhǎng)尷尬一笑：“經(jīng)了解，兩周前耿書記到拖配廠調(diào)研，正趕上廠領(lǐng)導(dǎo)班子在討論改制方案，就出了這個(gè)點(diǎn)子……”
“胡鬧！”方晟道。
“耿書記說(shuō)黃桐鎮(zhèn)好幾家村鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)兩個(gè)招牌兩套賬的做法，成功甩掉八千多萬(wàn)債務(wù)，企業(yè)輕裝前進(jìn)取得明顯效益，他還說(shuō)……”
方晟沉著臉道：“別說(shuō)了！”停頓片刻道，“中林在金融辦應(yīng)該接觸過(guò)類似情況，你說(shuō)說(shuō)。”
楚中林道：“企業(yè)通過(guò)改制轉(zhuǎn)移、懸空債務(wù)，近幾年屢有發(fā)生，坦率講如果銀行格式合同里沒(méi)有明確規(guī)定，無(wú)法通過(guò)法律程序維權(quán)，也就是說(shuō)的確存在法律法規(guī)和規(guī)章制度上的漏洞，目前各大銀行正著手完善，但之前貸款合同已是既定事實(shí)，不能彌補(bǔ)。”
“銀行只能吃啞巴虧？”方晟問(wèn)。
“短期來(lái)說(shuō)銀行要承受不良貸款損失和核銷壓力，長(zhǎng)期而言由于地區(qū)系統(tǒng)性失信，銀行會(huì)有針對(duì)性地收縮貸款投放，壓降貸款規(guī)模，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中得不到銀行支持，規(guī)模擴(kuò)大受限、資金流轉(zhuǎn)困難，負(fù)面影響是緩慢而長(zhǎng)久的，”楚中林道，“以黃桐鎮(zhèn)為例，去年下半年起各大銀行不約而同采取緊縮銀根的措施——我懷疑它們內(nèi)部有個(gè)黑名單或違約名單，貸款余額陡降一點(diǎn)九個(gè)億，今年初仍無(wú)起色，書記鎮(zhèn)長(zhǎng)都坐不住了，跑人行，跑金融辦，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，據(jù)說(shuō)還承諾重新認(rèn)定改制企業(yè)債務(wù)問(wèn)題。”
方晟道：“我就說(shuō)嘛，天底下哪有這么便宜的事，明明跟人家借的錢，使個(gè)花招就能賴掉不還。”
楚中林笑道：“但三灘拖配的情況與黃桐鎮(zhèn)那些企業(yè)又有所不同，它是三灘鎮(zhèn)信用社的貸款。”
“喔——”
方晟立即明白他話里的意思。信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)依賴程度更高，且不象工農(nóng)中建等國(guó)有銀行層層疊架到總行，上面沒(méi)爹沒(méi)娘，說(shuō)話也沒(méi)各大銀行硬氣，在處理因改制逃避債務(wù)方面相對(duì)弱勢(shì)。
“一碗水要端平，”方晟道，“除了信用社，三灘鎮(zhèn)只有農(nóng)行和工行兩個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，貸款權(quán)全部上收到縣行，因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)信用社支持，否則把人家搞急了，撤銷信用社行不行？到時(shí)借點(diǎn)小錢都得跑興灶鎮(zhèn)，吃虧的還是我們，對(duì)不對(duì)？我不同意以逃避債務(wù)為目的的改制方案！”
秦副鎮(zhèn)長(zhǎng)道：“不過(guò)兩千七百萬(wàn)債務(wù)對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)未免重了點(diǎn)，之前談過(guò)幾個(gè)投資商，都對(duì)龐大的債務(wù)望而卻步。”
“可以跟信用社談，在明確承認(rèn)債務(wù)前提下采取靈活的措施，比如減息、免息，再比如制定分期償還協(xié)議，打包處置，還有債轉(zhuǎn)股方式，總之拖配廠不能垮，垮掉兩敗俱傷，只有形成共識(shí)大家才能坐到一起談。”
楚中林正待說(shuō)話，手機(jī)響了，接聽(tīng)完笑道：“說(shuō)曹操曹操到，下午縣信用聯(lián)社分管信貸的副主任到拖配廠討論改制方案。”
“幸好我們已經(jīng)統(tǒng)一了思想，”方晟道，“秦鎮(zhèn)長(zhǎng)出面接待一下，表明鎮(zhèn)里的態(tài)度，也請(qǐng)他們理解我們的苦衷，雙方各退一步，確保拖配廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正常軌道。”
兩人離開(kāi)辦公室后，方晟陷入沉思。隨著村鎮(zhèn)企業(yè)改制進(jìn)入深水區(qū)，之前認(rèn)為已經(jīng)解決的問(wèn)題逐步暴露，而且又產(chǎn)生了新矛盾，此外還有沒(méi)預(yù)計(jì)到的歷史遺留問(wèn)題，都對(duì)深化改制進(jìn)程產(chǎn)生負(fù)面影響。如改制前停薪留職干部的補(bǔ)償問(wèn)題；職工安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無(wú)法到位問(wèn)題；分流人員社會(huì)化管理問(wèn)題；改制后土地房產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題；退養(yǎng)、工傷等費(fèi)
