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縣令心頭一跳，鄭重道：“下官領(lǐng)命。”

在蓬英縣只是停留了這么一會兒，寧硯等人就離開蓬英縣繼續(xù)往府城而去。而從蓬英縣離開后，一個從上元府出發(fā)時就在他腦海中萌發(fā)的念頭也開始漸漸成型。

以工代賑！

這種主動救災(zāi)的方式他以前在研究宋史的時候見名臣范仲淹這么做過。也許這次，他也可以嘗試一下。

第64章

噠噠的馬蹄聲由遠及近傳來, 馬蹄所過之處, 一片塵土飛揚。

十?dāng)?shù)聲勒馬的聲音響起, 為首的身穿甲胄的男人揚聲喊到：“敢問前方可是內(nèi)閣次輔夏大人尊駕？”

最前方的馬車停下，車夫扭身將馬車簾子撩開, 露出了里面端坐著的一身紫服，頭戴直腳幞頭，腰佩紫金魚袋的夏敬。

來將神色一肅, 當(dāng)即下馬，身后士兵紛紛效仿，單膝跪下。

“卑職潼川府廂軍都指揮使魯翼盧見過次輔大人！”

“魯將軍請起。”夏敬威嚴(yán)出聲。“還請魯將軍開路, 引吾等入主府衙。”

“卑職領(lǐng)命！”魯翼盧肅然起身, 轉(zhuǎn)身令到：“眾將士上馬，隨本使回程！”

“是！”

隊伍再次啟程, 沒用多久的時間一行人就進了潼川府府城。距離大震到現(xiàn)在, 已經(jīng)過去了三個月。府城里倒塌的城墻和房屋已經(jīng)被重建了一部分。

而且畢竟是府城，恢復(fù)的也比其他地方更快，不像他們中途路過的村莊, 哀鴻遍野，餓殍遍地。

在魯翼盧帶兵接管府城之后，為了府城的治安，就將瘋狂涌進來的難民攔在了城外, 是以府城內(nèi)看起來還算穩(wěn)定。

魯翼盧一路將他們領(lǐng)進了府衙。在那場大震中, 府衙也未能避免, 幾乎成了一片廢墟。經(jīng)過修整重建之后, 也不過恢復(fù)了一半而已。

議事堂中，夏敬在主座上坐下，寧硯幾人依次在左右次座坐下。連水都沒喝一口，夏敬便問起魯翼盧潼川府的情況。

“北邊三縣以及東邊二縣受災(zāi)嚴(yán)重，尤其是蓬英縣，大震震塌了河堤，那時又恰逢三天大雨，導(dǎo)致洪水肆虐，死傷不知其數(shù)。南邊受災(zāi)最輕，但災(zāi)民亦有不少。

卑職大致的統(tǒng)計過，整個潼川府境內(nèi)，受難百姓不下于三十萬。從成都府和巴州運來的糧食半個月前就已經(jīng)基本告罄。

還有半個月，數(shù)縣的稻子災(zāi)后留存的稻子就能收割，但量不多，即使朝廷免賦，要救三十萬人還是不夠。

府城內(nèi)幾家糧商靠著囤積的糧食，趁機哄抬米價，不知道有多少人傾盡家產(chǎn)，甚至賣兒鬻女才能換的幾口吃食，簡直可惡至極！要不是有律例在，卑職真想帶兵去抄了那些人的家！”

夏敬聽后沉默了好一會兒，而后開口道：“梁鳴、曹邢二人何在？”

“在大牢里關(guān)著。”

“即刻去張貼告示，言明梁、曹二人罪狀，并廣告府城百姓，明日在鬧市公開處決兩人。”夏敬說著，眼中一片厲色。

賑災(zāi)，就從這兩個罪人入手！

魯翼盧鏗鏘有力道：“是！”

“派你手下廂軍以及府衙一干人等接手賑糧，在城外設(shè)施粥棚，分發(fā)賑糧。同時派遣專人將賑糧送往其他各縣。本官會派官吏督察，若有人敢貪墨賑糧，一律嚴(yán)懲！”

夏敬說完后，看向了寧硯，溫厚道：“閣老常贊你行事不按常法，往往有新穎超脫之舉，你可以說說你的看法。”

魯翼盧聞言看向了寧硯。對這位年少便衣緋服的戶部侍郎，即使他遠在千里的潼川也有耳聞。

尤其是累進田賦施行的第一年，潼川府出現(xiàn)了兩種完全不同的反應(yīng)，有人巴不得把他當(dāng)作救苦救難的菩薩供起來，也有人恨他恨的牙癢癢。

但不可否認的是自從新法施行后，潼川府的稅收增長了不少，給他們發(fā)軍餉時都爽快了不少。

寧硯點頭道：“下官確有一些想法，可能有不當(dāng)?shù)胤剑€望大人海涵勿怪。”

夏敬應(yīng)允到：“無妨，你盡管直言。”

寧硯這才將自己心中的一系列的想法娓娓道來，至于到底能不能在實際中進行，夏敬肯定也會有相應(yīng)的判斷。

“首先應(yīng)該擴充糧源。賑銀賑糧目前雖足，但畢竟有限，然災(zāi)民量巨，消耗尤甚。府城富庶，而且受災(zāi)最輕，富商巨賈數(shù)不在少，無論前朝亦或是今朝，都有從民間富商募集錢財，賑濟災(zāi)民的做法，但收效甚微。”

“商人圖利，而少有家國天下之心，獨善其身易，而兼濟天下難。所以可以順勢為之，以利誘導(dǎo)。商人位低而家富，能吸引他們的無非升位而已。但如東漢靈帝賣官鬻爵，實為下下策，有損國祚。”

“而科舉則不同。若給予商人子弟入學(xué)讀書，參加科舉的名額，不但能換來他們的捐銀，還能為朝廷擴大納收英才的范圍。”

大涼商貿(mào)繁盛，國庫收入有相當(dāng)一部分就來源于商人，與宋朝的情況特別類似。而宋朝開放了商人子弟參加科舉的限制，在大涼也會是遲早的事情。

而這一次就是一個契機，一個能帶來雙贏局面的契機。

“其二，要著手調(diào)控糧價，糧商此刻能漫天要價，無非一個字，‘缺’而已。朝廷設(shè)常平倉，谷賤糴，谷貴糶，以此來穩(wěn)定糧價。但如今常平倉已空，無可糶之糧，就需另謀他法。”

“成都府毗鄰潼川府，賴都江堰庇護，常年糧豐，糧價穩(wěn)而低。而如今潼川府糧價數(shù)倍于成都府，若使人告知成都府糧商糧價，巨利驅(qū)使之下，他們定會攜糧往來潼川府。如此，米糧盈溢之下，則谷貴之難可解。”

夏敬越聽越有意思。對寧硯說的這兩點，他覺得簡直是妙之又妙。朝廷幾不用出力，僅僅是調(diào)動民間商賈就解決了很大的問題。

他不禁開始佩服起蕭旻的先見之明來。此子果真有大才，潼川之行帶上他，實在是明智之舉。

“其三，以工代賑。潼川府如今百廢待興，民房暫且不提，官衙、官倉積蓄重修、修繕，如此何不招募城外難民以用之。”

“一則難民可憑己力得糧得財，二來官府可恢復(fù)官署官倉。同時，可以召集附近寺廟主持僧人，告諭：災(zāi)荒年間民工工價最低廉，寺院可以趁此時機大力土木，重整寺廟。”

“用這樣招工的方式來代替純粹的賑濟，不但能達到救助難民的目的，還能用較小的代價和較快的速度來進行災(zāi)后的重建。”

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