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程傳民站起來在房子里來回踱步，心里權衡著一旦法國針對越南的戰爭爆發，自己進行干預的程度。

從地理上看，現在清廷與越南沒有直接接壤，依清廷一貫的“寧與友邦，不與家奴”的作風，一旦法國對清廷施加壓力，清廷很可能直接放棄對越南的宗主權，這樣自己要不要為了未來不一定發生的戰爭，而改變已經確定好的交通發展計劃。但是這次戰爭同樣也是自己攫取越南控制權的好機會，自己要是趁機發動對越南控制權的爭奪戰，政府內部的支持力度又會怎么樣。

從中國一直以來對戰爭的態度來看，中國人很少主動發起對外戰爭，基本上都是被動應對。特別是明代立朝之后，就沒有主動發動過對外戰爭。自己現在也只是占據中國西南一部分，政府內部一直的愿望就是積蓄實力，推翻清廷，對外戰爭從來沒有考慮過。

看來自己對社會思想的改造還是不夠徹底，只是這也急不來。靠自己蠻力推行也不是不可以，但是自己從確立政權之后就立法言論自由，這么多年已經很有成效。再說自己對這次戰爭也是拿不定主意。不過這么多年持續對鐵路的大投入，規模已經小有所成，現在暫緩在建的幾條鐵路應該影響不大。

程傳民轉了幾圈后，拿定了主意。轉身對余磊道：“如果對其他在建的幾條鐵路暫緩，把資金和人員盡量調到邊境的兩條鐵路的修建，對境內的影響大不大？”

余磊略加思索答道：“王爺，我們境內的鐵路主動脈已基本完成，現在在建的其他幾條鐵路都是為了完善鐵路網而建的，改變計劃對經濟的影響不大。”

程傳民馬上拿定了決心，既然影響不大，那還猶豫什么，再說那兩條邊境鐵路離邊境也不遠了，只是由于地形限制不好施工，投入太大，而且對境內經濟的貢獻沒有其他幾條在建鐵路大，所以交通部的積極性不夠而已，現在綜合全局還是先把邊境鐵路修通再說，這樣自己到時候也多條應對選擇，而且時間還有一年，還是很從容的。“你回部里后，抽調人員做好計劃，只要保證兩條邊境鐵路在十個月修好就行了，其他幾條鐵路還是盡量保證不要影響施工。”

余磊聽到這話，有將近一年時間，資金挪挪還是可以保證，這個任務不難。所以當即應下。

程傳民起家依靠的是陸軍，在地面上他不擔心，十二個師十五萬常備軍到時可以從容應對，實在不行還可以征召預備役。

關鍵是海上，如果法國到時摧毀了海岸經濟區，封鎖了對外貿易通道，那樣就得不償失了。海軍是后起之秀，這幾年由于發展經濟，所以海軍方面投入不多，加上海軍本來就是耗資大戶，到現在也只是拉起了遠洋艦隊和海防艦隊的架子。不要說進攻了，自保都稍顯不足，看來還是要加強海軍投入。還要準備軍費，總之只要解決了財政問題，其他問題就都可以迎刃而解了。

在沒有解決財政問題之前，任何想法都沒用。但是如何解決財政問題，程傳民也是想的頭疼，攤子鋪得太大，什么地方都要錢。

“北巖，政府財政現在形勢怎么樣？現在東亞局勢動蕩，我們最好是早作準備！”程傳民只好向財政大臣萬松萬北巖征求意見。

“王爺，最近幾年政府開支雖然在不斷加大，但是隨著最初建立的重工業慢慢成型，最近幾年建立的大部分民間大企業免稅期到期，財政狀況正在慢慢好轉，去年財政收入1。1億華元，如果不是為了兌換大量快要到期的債券，去年財政就可以基本保持平衡了。今年財政收入估計可望達到1。3億華元，但是今年到期的債券也是最多的，加上政府正常開支和計劃上的追加投資，政府財政赤字還有七千多萬。明年有望可以將財政赤字減少到四千萬。”財政大臣萬松萬北巖對自己業務很熟悉，聽到程傳民詢問，一條條數據隨口就來。

萬松今年三十一歲，是中國近代最早開眼看世界的一批人，原來是南洋華僑，自費留學英國學習西方經濟學，學成之后受到西方排斥，回到南洋也是很難在當地家族式企業找到施展空間。

后來隨著云南政權和南洋貿易的不斷加大，從來往商人中逐漸了解到這個地方政權的詳細情況，居于從西方適應的冒險精神，他來到了云南大學開始了教書生涯。

一次關于荷蘭郁金香經濟泡沫的學術演講讓來視察的程傳民注意到了他，之后就被程傳民聘為王府經濟顧問，隨著四年之前前任財政大臣的致休，被程傳民直接任命為財政大臣，四年來他開源節流，調整了多項經濟政策，把前任留下的爛攤子打理得井井有條，要不是程傳民固執的要求大筆投入交通教育和工業，兩年前他就可以扭轉政府財政赤字了。

“欠賬太多，憑著萬北巖你的才能還是沒辦法解決啊！財政問題看來是得好好議議了，大家先回去吧，想想還有什么辦法可以開源節流。另外世子受傷的消息大家就不要外傳了，以免節外生枝。”程傳民無奈心里嘆了口氣，還是找個時間召開內閣會議，專門聽聽各部門怎么改善財政狀況的意見吧。說完，滿腹心事的踱回內殿。

看到程傳民一身疲憊的樣子，眾位大臣也是心有戚戚。

程傳民自從起兵以來，一直心存民眾，體恤百姓，崇尚戒嬌戒淫，對待下屬也是交心而談，毫不拿捏，平等對待。自堯舜以來，與唐宗宋祖相比，也是難得一見的開明圣君，從他廢除幾千年來君臣隔閡之禮就可見一斑。如今被國事家事困擾成如此這般，加上以前受過重傷，導致身體一直不好，眾人都很擔心他能否堅持下來。