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段鴻沒再聽下去，轉身下了樓，站在門口等葉銘出來。

自從葉銘得了這活，成日里不是與太子等人見面商定細節，就是把府里幕僚叫在一起出謀劃策。段鴻偶爾在旁伺候，書案旁全都是史冊和寫廢的紙張，葉銘還不許下人收拾，堆的亂七八糟。

平日里最愛去的地方，最常聽的曲兒，常點的姑娘，葉銘一樣也沒碰，他這次動的是士族們的利益，必須慎之又慎。

只要是四品以上的官員，凡是入仕，有政績，出仕，還有過世之時，都有讓子孫做官的封蔭，這些年冗官愈發多起來，光是發官員俸祿就是一大筆開支。

再加上國庫里稅收不夠。地方的大地主私吞田地，把佃戶當作奴隸用，上報的人口和開墾的田地數目都少報虛報，交的稅和徭役也少了很多。

長此以往，地主都富得流油，國家卻越來越窮。

太子憂心國將不國，冒著風險要將這事辦下去，葉銘身為胞弟，身為大梁皇子，怎會坐視不理。

他打算將章程擬好，由父皇直接發詔書，一下將這事板上釘釘做到底，不給眾人反對的時間。

林遠做宰相多年，當年也曾是地方大吏，對于地主們豪強并奪的行為清楚的很，他和太傅陳星湖是多年老友，這想法早就在倆人心里扎了根。

林遠提議五家組成一鄰，五鄰組成一里，五里組成一黨。鄰設鄰長，里設里長，黨設黨長。檢查戶口，征收賦稅和徭役都由三長負責。

逃稅有罰，檢舉有賞，這樣農民就不敢為了逃稅和徭役，成為地主的“蔭戶”。

至于官員的封蔭，只要以雷霆手段變革，大大減少因父親或祖父在朝為官，就輕輕松松得到蔭庇做官的人，推行下去，朝廷的開支會少很多。

葉銘將林宰相和太傅等人的提議記錄整合，又差人去京城周邊的地里，了解農戶的想法，每日還要去東宮報告自己的進展，讓他太子哥哥再替他把一些細節填補地周全婉轉，畢竟論起為政和為君之道，自然是太子做的更貼大臣和百姓的心。

這日，葉銘正在書房里看匯總上來的消息，主要是他派出的心腹，在京城周圍的農戶和地主那里得來的。還有些是在當地縣衙取出的