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算下來其實也沒改動太多，只是設了個門檻，多了個選官途徑罷了。

扶蘇又和張良討論了幾輪，把現有的選官途徑和考核方案揉吧揉吧綜合在一起。等覺得方案基本算是完善好了，他才揣著厚厚一疊文稿去尋嬴政。

嬴政見扶蘇掏出那么一疊文稿，納罕地問：“這就是你最近在搗鼓的東西？”

“對。”扶蘇點頭應道。他給嬴政解釋了一下自己的構想，他這個選官制度是架構在郡縣制上的，可以讓整個朝廷成為一個更高效的管理工具。

嬴政拿起文稿看了眼，并沒有往下翻，而是瞧著扶蘇說道：“又是那個‘夢’告訴你，以后大秦會推行郡縣之制，而不是分封諸侯？”

自從周王朝失去對諸侯的控制，各國其實都在摸索適合管理國家的新制度，試行郡縣制的不止秦國一個，只不過各國的郡縣制各具特色，或多或少都把分封制糅合在里面。

唯一一個沒有試行過郡縣制的是齊國，不過齊國也有自己的特色，那就是五都制，簡單來說就是在國都之外設有另外四都，五都各有一套領導班子，都在國事上有一定的話語權，所以有時候齊王的話也不太管用，政務都是有商有量地推行下去。

現任齊王從小享樂到大，很多事他以前是沒想過要管，現在是想管也管不著，所以索性繼續吃喝玩樂去。

齊國背靠一大片海，商業貿易十分發達，即便齊王不怎么管朝政，齊國上下竟也還算井井有條，百姓過得富裕又豐足。

各國這些情況嬴政都了解過，不過一圈看下來，嬴政心里還是覺得秦國的郡縣制改得最徹底。

就目前來說，各郡郡守和縣官都由朝廷任免，他擁有絕對的掌控權，不必擔心分封下去的貴族據地謀反，尋機把他辛辛苦苦打下來的天下弄得分崩離析。

想是這么想，嬴政卻不太喜歡被那么個虛無縹緲的夢牽著鼻子走。

他既然可以比那個夢里的“自己”更快拿下楚國，那他的選擇只會比那個“自己”更好，而不是把那個“自己”選的路重走一遍。

同樣地，他也不喜歡扶蘇一直被那個夢左右。

扶蘇從嬴政的表情里看出嬴政明顯的不悅，想了想，才和嬴政說起前世他反對郡縣制、希望恢復分封制的事。

當時他是真心實意覺得老師淳于越和丞相王綰他們說得有道理，認為分封制更有利于鞏固大秦的統治，完全由朝廷任免官員去治理地方不太可靠。

可事實上管理那么大一個國家的成功經驗，其實連周王朝都不曾有過。

正相反，周王朝用此前數百年的諸侯動亂證明了分封制的弊端。

事實上自商鞅變法以來，秦國就已經不可能回到分封的時代。

商鞅變法確立的軍功封爵制度，打破了貴族與平民之間的界限，讓平民有了躍升為貴族的進身之階，使得秦國各個階級上下交匯。

這條無數將士用鮮血和性命撕出來的通道是不能堵上的，堵上了會出亂子，更會動搖秦國的根本。

可在一統天下之后，立下軍功的機會就少了，這條通道也等同于關上了。

這會導致在那之后貴族階級又將慢慢固定下來，朝中沒有足夠的新鮮血液，文武百官不會認真考慮該怎么治理國家，只會考慮怎么往自己兜里撈好處；百姓沒了上升的通道，做什么都不會有勁頭，要是被欺壓得日子過不下去，甚至可能會以各種名義鬧動亂。

想要經濟繁榮，辦法很簡單，盡量讓錢物流通！

想要朝廷穩固，辦法也很簡單，盡量讓權力流通！

扶蘇補充的這一選官制度，就是為普通人打開另一條的權力通路。

有戰事時，普通人可以通過立軍功往上走；沒有戰事時，普通人可以通過科考選官途徑往上走。

哪怕不是所有人都有那樣的機會，但這樣至少可以保證人才不會埋沒，階級不會固化，讓天下有志之士有往上沖的沖勁，也讓那些準備開始享受權勢富貴的人清醒清醒，時刻牢記自己還是有可能被別人踢下去！

這樣一來，人人都不會松懈，人人都爭相表現，朝野之間自然一片欣欣向榮。

即便有人想作亂，愿意跟著他們鬧起來的人也不會很多。

事實上要是可以不打仗不流血，普通人肯定是最歡喜的，只要日子過得去，再有那么一點點盼頭，不必頒布嚴苛的法令他們也會勤勞耕作，踏踏實實地把自己的日子過好。

扶蘇把自己的想法給嬴政講了一遍。

嬴政耐心地聽完，才問：“這也是你從夢里看來的？”

扶蘇點點頭，又搖搖頭。他說道：“這是我和子房商量出來的。”

有些東西他只是了解了表面，并不能分析得明白透徹，與張良一討論，很多事情就變得明晰無比。

扶蘇又和嬴政夸了張良一通，表示有了張良，自己做什么都如虎添翼，輕松得不得了。

嬴政聽得腦仁疼，無奈地說道：“行，我會看的。”說完他打發扶蘇滾蛋，別在他面前狂吹那個姓張的小子。

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嬴政：個混賬小子，沒見他吹我吹這么起勁

扶小蘇：？

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深夜更新！

好難啊，一周強推上完啦，按慣例接下來這七天該輪空了！

但是！每天都差一千多營養液扶小蘇才能露臉t^t大家準備藏到月底才澆灌的營養液能不能先澆給扶小蘇，到月底再澆灌扶小蘇也上不了幾天榜啦，當然是月初月中澆灌最劃算，可以多露露臉！明明這幾天有好多小可愛拿到扶小蘇自產的營養液的！每天都只差一點點爬上去好累啊，難受t^t

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