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寧云晉一聽他這樣說，就知道文禛是心動了的，自己需要說服的只有楊讓功、侍其如海以及吳庸三人而已，而另外兩人應(yīng)該只是就是論事，并不是針對自己，只要理由能夠打動他們，那個一心刁難自己的楊讓功就不是問題了！

所謂的鹽商開中則例是由于前朝屯兵制引發(fā)的一樁社會問題。前朝奉行重農(nóng)抑商國策，因此使得全國繳納賦稅的土地變多，但是開國太祖又有養(yǎng)百萬兵，不費百姓一粒米的豪言，為了彌補軍屯的不足，只好采用以商人調(diào)運內(nèi)地糧食充邊的手段作為糧草不足時的輔助。

在當時為了鼓勵商人的積極性，便有了當商人運送糧食到制定衛(wèi)所后發(fā)給相同價值鹽引的政策。無論哪朝都是禁止販賣私鹽的，只有憑鹽引才能到產(chǎn)鹽地領(lǐng)取到鹽，所以商人們運糧越多，他可以調(diào)度的鹽數(shù)量就越多，這便叫著開中。

但是這個政策發(fā)展到后期，權(quán)貴官吏們徇私舞弊、相互勾結(jié)，出現(xiàn)了衛(wèi)所軍官奴役軍人，甚至將不少軍人淪為佃戶的現(xiàn)象，同時還有大量無法忍受的軍人私逃，這樣一來軍屯的人數(shù)不足，只能靠商人運糧來補充糧食。在商人與衛(wèi)所相互勾結(jié)之下，衛(wèi)所軍官大量發(fā)放鹽引，這就虧空了國家，造成私鹽盛行，最后導(dǎo)致衛(wèi)所屯兵制名存實亡，前朝衛(wèi)所軍戰(zhàn)斗力一落千丈。

寧云晉既然敢將有商人運糧這一先例寫上去，自然便是有應(yīng)對的辦法，他侃侃而談道，前朝是屯兵制，本朝卻是募兵制，軍屯本就只供日常之需，戰(zhàn)時的糧草都是重新調(diào)集的，光是這一點就不用擔心使用商人運糧對戰(zhàn)斗力的影響。

他頓了頓又道，前朝是利用鹽引對商人進行獎勵，這讓商人有利可圖有機可乘，而微臣的法子是對商人進行名聲和納捐上的獎勵，他們的銀子花得越多獎勵越多，當他們成為員外郎之后，便也是朝廷的一員，自然要更關(guān)注國家的利益，這從出發(fā)點上就不同，因此完全不用擔心。

文禛對他滿意的點了點頭，扭頭對五位閣老道，各位可還有什么意見？

他說的這個理由實在是無法可辯，原本只是擔心這項政策有弊端的侍其如海和吳庸自然都再也沒有意見，唯有楊讓功還不甘心地問，如若官商勾結(jié)，使得糧草無法按時運到又該如何？

寧云晉神情自若地道，護糧的還是朝廷的護糧兵，莫非楊大人是對我大夏軍隊的戰(zhàn)斗力沒有信心！？再有，在簽訂合約的時候，可以約定超過多少比例的損耗，就由商人賠償。

楊讓功被他堵得不輕，又接連刁難了兩個問題，都被寧云晉一一化解掉了。

文禛一瞧火候差不多了，便直接拍板，定下來按照這個辦法做，由太子督辦，寧云晉協(xié)助！

第

108

章

這事議到近午時才散，出了乾清宮，寧云晉正準備回衙門，卻看到鴻明朝著自己走了過來。

今天的太子殿下眼角都帶著喜悅，顯得異常精神。

寧云晉一看他的樣子就知道是要找自己，識趣地等在原地。

鴻明雙手抄在身后，在他跟前站定，嘴角喊著笑意望著寧云晉給自己行禮。

寧云晉在心里翻了個白眼，壓住心中的不情愿，問道，太子殿下有何事吩咐。