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程千葉看著窗外那一眼看不到邊的荒蕪田地，回過頭來，伸指在手邊的幾案上點了點。把肖瑾和張馥的注意力招了過來。

“我想推行一個政策，廢除已有的井田制，采取授田制。”

“授田制？何謂授田制？”肖瑾、張馥異口同聲問道。

其實不是叫授田制，具體叫什么我已經還給歷史老師了，只是大概對這個制度有點印象，程千葉在心里羞愧了一下。

她用手指在茶杯中沾了點水，在桌面上畫了一個小圈，和一個大圈。

“汴州在這里，大晉在那里。如果我們還想要繼續從汴州擴張領土。”程千葉沾水的指尖向外畫出幾道線條，五指張了一下，“就必定要不斷的從晉國征兵，從國內調撥糧草，千里迢迢，損耗甚巨不說。就說百姓都來打戰了，種糧食的人手也會緊缺不是？”

張馥沉吟了一下，伸出修長的手指，輕點著那個小圈。

“對，我是這樣想的。把荒廢的土地按人頭分給那些流民，鼓勵開荒。”程千葉微微傾身，“我們可以廣發告示，只要愿意入我晉國戶籍，不隨意遷徙。不管是哪國人，均授予一定數量的田地。第一年，我還可以免除他們的賦稅。”

她將手一收：“這樣，我們大晉的勇士在前方開疆擴土，后方將會有源源不斷的后勤保障。”

張馥眼光微亮：“此事確有可行之處，只是許多細節還需仔細推敲。比如多少歲的男子可授田，每人授田幾許，所受良田是否有部分固屬國家，部分允許私人買賣……”

程千葉看到張馥和自己一拍即合，很是高興。

肖瑾卻皺著眉頭提出了反對意見：“土地本屬于貴族和國家，庶民向來不能私有。此舉有損世家大族的利益，只怕會招到國內的士大夫和公卿們的抵制。主公新任，根基尚且不穩，不可輕言變革，還望主公三思。”

程千葉知道這兩個人截然不同的意見，乃是因為他們對自己的心態不同所造成的。

肖瑾對自己更為忠誠，所以他優先考慮的是程千葉個人地位的穩固和安危。

而張馥看重的是晉國的壯大和強盛，所以他支持程千葉去做這種帶著一定風險的變革。

不管怎么說，這兩位確實都具有敏銳的政治天賦，他們能在程千葉寥寥數語中，就一針見血地點出了問題的關鍵點。

多吸收了幾千年知識文化精華的程千葉，在這兩位大才面前也并不顯得多么有優勢。

程千葉耐心地和肖瑾解釋探討：“肖司寇說得很對，一開始，我們可以先不動晉國內那些公卿貴族們的封地。汴州是我們新打下來的，到處都是無主的土地。我是想在汴州做個試點?！?

“如果可行，日后我大晉但有開疆擴土，都施行此制。今后我大晉有功之人不再封分土地，只以金銀爵位賞之。至于目前已有的封地，你說得對，可以先不變動，徐徐圖之?！?

肖瑾猶豫了片刻：“汴州百廢待興，主公在此地聲譽很高，倒也……確實可以一試。”

張馥沉默不語，心中卻想：“我竟然也有看走眼的時候。如今看來，主公竟也是個有野心之人，而且這格局……倒也不小?！?

馬車到了汴水河邊，程千葉跳下車來，先前在路邊買下的丫鬟碧云，急忙趕上來服侍。

她的身后跟著妹妹小秋。

碧云比較穩重，雖然長相平凡，但心思細膩周全。

而小秋年紀尚幼，在程千葉身邊好吃好喝的住了幾日，逐漸恢復了開朗活潑的本性，一張蠟黃的小臉也有了點白皙圓潤的樣子。

程千葉挺喜歡這兩個小丫頭，出門時常帶上她們，好讓她們姐妹也能出來放放風，不至于因為新環境而過度拘束。

她拉過小秋的手問道：“小秋，你告訴我，你爹娘為什么不在家鄉種田，寧可流亡到汴州來？”

小秋答道：“我家沒有田可種，好田都被貴族老爺占了，每年給貴族老爺種完一大片的公田，才能種分給我家那一點點在山坡上的瘦田，阿爹還要服很多勞役，養不活全家。我最小的弟弟就是餓死的?！?

碧云接話道：“回稟主公，先前家鄉的領主大人，動不動就抓人去打戰，村里的年輕人十不存一。我家就我阿爹一個成年男子，阿爹怕被抓去當壯丁，留下一家老小在家中餓死，這才帶著我們逃亡出來的?！?

碧云的垂下頭來：“可是逃到了這里，一樣遇到了戰亂，阿爹阿娘沒有辦法，只好賣了我們姐妹養活弟弟?！?

“如果給你們家一塊屬于自己的土地，每年只要交給三成的稅，你覺得你爹娘會不會想搬過去?！?

“那肯定的啊，不只我爹娘，我全村都會想搬過去的，屬于自己的土地啊，那是做夢都想要，我爹肯定會加倍用心打理它。把每一寸土都好好利用上。”

程千葉拍了拍她的手，“很快就會有了?！?

張馥和肖瑾相互交換了一下眼神，在彼此的眼中看到了一種欣慰。

汴水河邊，早等候著新任的汴州官員們。

為首的汴州牧王思禮，帶著州丞、州尉，州司馬等新上任的地方官員，急急忙忙迎上前來。

叩首行禮，拜見主君。

王思禮是一個膚色黝黑，身材矮壯的中年男子。笑起來很有些憨厚的模樣。

他穿著麻鞋，卷著褲子，踩在泥地里，走得一腳的泥。看起來像是個勤政愛民的能吏。

但程千葉卻感到很不舒服，因為她見到了讓自己難受的顏色。

叫你前段時間消極怠工，結果搞這么一個貨色做汴州牧，現在就問你膈不膈應。

程千葉和他們打了一下哈哈，問起汴水河的情況。

這條河是黃河的支流，水勢兇猛，所以肖瑾一直很重視河堤防護情況，時常前來查看。

王思禮彎著腰，恭恭敬敬地說：“回稟主公，多虧主公圣明，肖司寇賢能，及時調撥民夫加固河堤。此刻秋汛已過，可保我汴州今冬無水患之憂?！?

程千葉象征性地點頭夸贊了兩句，不太耐煩應付。

她在人群中掃了一眼，指著一個擠在人群最末尾的官員道：“看你的服飾，是負責工建的司空把？你來說說看，水利方面還有沒什么問題？”

那人伏地行禮，“啟稟主公，卑職乃是州司空崔佑魚。如今秋汛是已經安然渡過。但今年冬天冷得早，水面結冰得很快。卑職私覺得……”

王思禮在邊上咳嗽了一聲。