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3、府——介于省和縣州之間的一級行政機構。|府設知府一人。

4、州——州分散州（又稱屬州）、直隸州二種。設知州一人。散州隸于府，轄區較縣為大，但級別同縣。直隸州與府同級，直屬于省。廳一般設在邊遠地區，分屬（散）廳、直隸廳二種，設同知或通判一人。屬廳隸于府，直隸廳與府同級，隸于省。縣，設知縣一人，主管一縣政事。

官員的考察制度為加強監督管理，凡天下文武官員，都要定期進行考察。規定三載考績，以定升降獎懲。京官叫”京察”，外官叫”大計”。對武官的考察，每五年一次，稱為”軍政”，由兵部主持。

三、清代官員的官稱和品級

清代官員分為9品主從共18級，均分為文武。文官分大夫、郎、佐郎三種，武官分將軍、都尉、騎尉、校尉四種。文官大夫為五品以上官員，郎為正六品至正八品官員，佐郎為從八品以下官員。

品級正從

一品光祿大夫榮祿大夫

二品資政大夫通奉大夫

三品通議大夫中議大夫

四品中憲大夫朝議大夫

五品奉正大夫奉直大夫

六品承德郎儒林郎

七品文林郎征仕郎

八品修職郎修職佐郎

九品登佐郎登佐郎

從六品和正七品中如系吏員出身可為宣德郎，地位與正六品等，正從九品同稱登佐郎。

武官中將軍為從二品以上官員，都尉為正三品至從四品官，騎尉為正五品到七品官，校尉為正八品以下官員。

正從

一品建威將軍振威將軍

二品武顯將軍武功將軍

三品武義都尉武寅都尉

四品昭武都尉宣武都尉

五品武德騎尉武德佐騎尉

六品武略騎尉武略佐騎尉

七品武絡騎尉武絡佐騎尉

八品奮武校尉奮武佐校尉

九品修武校尉修武佐校尉

（一）京官

1、三公、三孤——三公：太師、太傅、太保（正一品）；三孤：少師、少傅、少保（從一品）。另有太子太師、太子太傅、太子太保（從一品）；太子少師、太子少傅、太子少保（正二品）。這些均為加官，用來表明受官者的功績與崇高身份，沒有實際管轄范圍。

2、六部官員——吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。六部皆設尚書為長官，左、右侍郎為副長官，俱滿、漢各一人。直接對皇帝負責，尚書之下有左右侍郎（副部長）、郎中（司長）、主事等

3、督察院——直屬于皇帝的監察部門。下設左右督御史（正二品）、左右副督御史（正三品）、左右僉督御史（正四品）；再往下設十三道監察御史，分管每個省的檢查工作（當時中國分十三個省）十三道監察御史與直屬于皇帝的六科給事中統稱”科道”屬于言官范疇。

4、六科官員——分為吏戶禮兵刑工六科，每科設督給事中（正七品）、左右給事中與給事中（從七品）。給事中品級雖低，權利很大，皇帝交給各個衙門辦理的工作由六科每五天注銷一次，如果有脫拉或者辦事不力的，六科可以向皇帝報告。六科還可以參與官員的選拔，皇帝御前會議，審理有罪的官員。最為重要的是六科有封還皇帝敕書的權利，皇帝的旨意如果六科認為不妥可以封還，不予執行。

5、五寺官員——五寺是五衙門的簡稱，包括大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺

6、詹士府——詹士府是負責輔助太子的機構設正三品詹士一人，正四品少詹士一人，正六品府丞一人.詹士府設左右春坊，司經局，主簿廳

7、太醫院——太醫院是管理宮廷及貴族診斷，制藥的，設正五品院使一人，正六品院判二人，正八品御醫四人，從九品吏目若干人。

8、翰林院——相當于現在國立大學，干部學院等的綜合，翰林院的首長稱為翰林學士（正五品），侍讀學士兩人，侍講學士兩人（從五品），侍讀、侍講各兩人（正六品），修撰（從六品）考中狀元后就會被授予此職位。編修（正七品）榜眼、探花考中后就會被授予此職位。

（二）地方官

1、知縣——助手有縣丞、主簿。縣丞協助知縣管理縣政，相當于縣政府辦公室主任，主簿管全縣糧稅、戶籍。

2、知州——州最早出現在西漢。漢武帝把全國劃分成了13個監察區，稱為州，州的長官叫刺史，負責監察郡，縣的官吏。東漢后，刺史又稱州牧。隋取消郡的建制，只存州、縣。宋朝州的行政長官才稱知州。明清兩代的州有兩級別：直隸州和散州。直隸州屬省，級別與府相同；散州隸屬府，同縣級。知州屬官有同知（副州長）、通判，分別掌財政、刑法、治安等。清朝時，直隸州（76個）散州（48個）府（京兆府、河南府、太原府）府的長官稱府尹。

3、知府——明清兩代除首都、陪都所在地府長官仍稱尹外，一般都稱知府。明代府按納稅糧分三等：納糧20萬以上為上府，20萬以下十萬以上為中府，十萬以下為下府，無糧的叫地府，全國150多個府。

4、總督和巡撫——明朝總督和巡撫合稱”督撫”，是臨時官位。清代，正式以督撫為地方最高長官，總督管轄一省或二、三省，巡撫是省級地方長官。鴉片戰爭前，清共有8總督16巡撫。八督：直隸、兩江、陜甘、閩浙、湖廣、四川、兩廣、云貴。16撫：江蘇、安徽、河南、山東、陜西、甘肅、浙江、湖南、湖北、廣東、云南、貴州、福建、江西。東北奉天、吉林、黑龍江三省督撫直到公元1906年才設。直隸、四川只設總督，不設巡撫，甘肅巡撫于1754年撤去，由陜甘總督兼任。公元1884年建新疆省，設甘肅、新疆巡撫，駐烏魯木齊。1885年，改福建巡撫為臺灣巡撫，駐臺北（臺灣建省）福建巡撫有閩浙總督兼任。清代官銜品階：

品級文官武官

正一品太師，太傅，太保，大學士領侍衛內大臣

從一品少師，少傅，少保，太子太師，太子太傅，太子太保，各部院尚書，都察院左都御史、右都御史將軍、都統，提督。

正二品太子少師，太子少傅，太子少保，各省總督，各部院左右侍郎副都統，總兵。

從二品各省巡撫，內閣學士，翰林院掌院學士，各省布政使副將

正三品都察院左右副都御史，通政司通政使，大理寺卿，詹事府詹事，太常寺卿，順天府府尹，奉天府府尹，各省案察使參將

從三品光祿寺卿，太仆寺卿，各省鹽運使游擊

正四品通政司副使，大理寺少卿，詹事府少詹事，太仆寺少卿，鴻臚寺卿，太常寺少卿，各省道員都司

從四品翰林院侍讀學士、侍講學士，國子監祭酒，內閣侍讀學士，各省知府城門領