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關于‘四大恒’的發展，胤禎也是深思熟慮過的，‘四大恒’要想在全國取地壟斷地位，光靠他一個是鎮不住場面的，這其中的利潤明眼人都看的出來，到時候一哄而上，不僅會造成全國銀票的混亂，一旦有人濫發，必然造成大亂子，到時候，他這個首倡者也會遭到對手的大肆攻擊。

為保證足夠的利潤，為了自身的安穩，最好的辦法就是壟斷，而要想壟斷，就必須將康熙拉進來，康熙既好名又好面子，要拉他進來不僅要有足夠讓他心動的好處，還要講究策略，而旗民就是康熙的軟肋。

“回皇阿瑪。”胤禎朗聲說道：“皇阿瑪貴為天子，富有四海，兒臣豈敢以蠅頭小利取悅。“”

聽到這句話，康熙的眉頭就皺了起來，老子是富有四海，不過也缺錢啊，國庫里存銀現在不足千萬啊，每年一百萬兩，這是蠅頭小利？

胤禎哪里知道一開口就惹的康熙大為反感，自顧接著道：“旗民乃國之根本，初入關時，旗民不過三十萬，雖是歷經征戰，現在卻也逾四十萬，而今天下承平，增長速度必定大增，人口越多，國家財賦壓力越大，且貧富分化亦日益明顯，不未雨綢繆，恐積重難返，‘四大恒’的紅利雖是杯水車薪，但聚沙成塔，終有一日，旗民可完全不依賴國家，如此，既是國家之福，亦是旗民之福。”

旗民政策歷來是滿清皇帝最感頭疼的頑癥，康熙這時候的壓力還小，不過因為國庫的空虛，他也逐漸開始感到棘手，旗民生計問題他就就覺察到了，卻是苦無良策。胤禎的這番話不啻于另辟蹊徑，為最終解決旗民這個包袱指明了道路，康熙興奮的笑語連連，“好，好，這才是老成謀國之言，李德全，賞……。”

賞字出口，康熙才想起，才賞了胤禎雙俸，也賜了座，賞了茶，急忙話語一轉，“賞十四一杯奶*子。”

胤禎一聽，差點就淚流滿面，這也太小氣了吧，奶*子即是牛乳，我送的銀子怎么算也是上千萬兩了，就值一杯牛奶，天下還有沒有比這更貴的牛奶？有木有？

康熙雖是心情大好，卻是沒有忘記胤禎手上的那四成股份，所有旗民的福利才四成，你一個就占了四成，是不是拿的太多了，因此，他沉吟著道：“朕記的，你好象是占了‘四大恒’八成的股，沒錯吧。”

真沒見過這么無良的老子，白送了一半，居然還要打另一半的主意。好在胤禎早有成算，否則真要哭天搶地了，“回皇阿瑪，正所謂利益均沾，兒臣即是考慮到旗民，自然也不會忘了宗室親貴，兒臣手中的四成股份將拿出三成來分給宗室親貴們，不過，不會白送了。”

康熙也沒料想胤禎這么放的開，而且思慮周密，把手上的股份賣了，既避免成為眾矢之的，圓了面子，又落了實惠，只是不知道他準備賣多少一成？康熙雖然很想知道，但顧忌面子，也拉不下身份來問，只得悻悻做罷，轉而笑道：“難得你有這份孝心，朕笑納了，不過禮下于人，必有所求，說吧。”

“皇阿瑪洞幽察微，兒臣確有一事懇請。”胤禎暗贊了一句康熙上路，先奉承了一句才道：“私營銀票的發行，固然有其積極的作用，但朝廷若不加以管制，必然哄擁效之，則必造成銀票混亂，如有奸佞之徒逐利濫發，后果不堪設想，事以，兒臣懇請皇阿瑪對票號加以管制，實行準入制，本金低于五千萬兩，分號少于五十家者，不得成立票號，發行銀票需征求朝廷許可。”

對票號以及銀票的發行加以監管，維護金融市場的穩定有序本身就是朝廷不可推卸的責任，加上康熙現在擁有‘四大恒’的四成股份，是既得利益者，當然要從維護自身利益出發，所以毫不猶豫的說道：“義以成命，此議亦為題中應有之義，照允。”